עתיד משגב

להלן נוסח הצעת החוק שעברה בקריאה טרומית ב-9/12/2009, ברוב של 61 נגד 9.

ניתן לקרוא את נוסח הצעת החוק גם באתר הכנסת (קובץ rtf). הצעת חוק זהה הגיש גם ח"כ דוד רותם (ישראל ביתנו). ניתן לקרוא גם אותה באתר הכנסת (קובץ rtf). הצעתו של דוד רותם עברה ברוב של 64 חברי כנסת נגד 8 (להתפלגות ההצבעה – לחצו כאן).

שימו לב בעיקר לקטעים המודגשים (ההדגשות אינן במקור)

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת ישראל חסון

שי חרמש

אורי אריאל

משה (מוץ) מטלון

יצחק וקנין

פ/1740/18

הצעת חוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות (ועדות קבלה ביישובים קהילתיים בגליל ובנגב), התש"ע–2009

תיקון סעיף 2

1. בפקודת האגודות השיתופיות (להלן – הפקודה), בסעיף 2 –

(1) אחרי ההגדרה "אגודה מרכזית" יבוא:

""הגליל" – כמשמעותו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993 ;

"הנגב" – כמשמעותו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991 ;

"ועדת קבלה" – ועדת הקליטה או ועדת הקבלה כפי שנקבע בתקנון האגודה השיתופית של הישוב הקהילתי או על ידי מוסדות הישוב הקהילתי;

"ועדת הערר"– ועדת ערר שהוקמה לפי סעיף 6ד;"

(2) אחרי ההגדרה "ועד" יבוא:

""זכויות במקרקעין"– זכויות חכירה, שכירות, או הרשאה לשימוש במקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל ;"

(3) אחרי ההגדרה "חבר" יבוא:

""יישוב כפרי"– יישוב בגליל או בנגב המאוגד כאגודה שיתופית שהרשם סיווג אותה כקיבוץ, כמושב שיתופי, כמושב עובדים או ככפר שיתופי;

"יישוב קהילתי"– יישוב בגליל או בנגב המאוגד כאגודה שיתופית שהרשם סיווג אותה כיישוב קהילתי כפרי או כאגודה שיתופית להתיישבות קהילתית, או הרחבה של יישוב כפרי המאוגדת כאגודה שיתופית שהרשם סיווג אותה כיישוב קהילתי כפרי או כאגודה שיתופית להתיישבות קהילתית, שמתקיימים בו כל אלה:

(1) מספר יחידות הדיור ביישוב אינו עולה על 500;

(2) המספר המרבי של יחידות הדיור ביישוב הוגבל בהתאם להוראות תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית, כמשמעותן בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 ."

הוספת סעיפים 6ב ו-6ג

2. אחרי סעיף 6א לפקודה יבוא:

"הקצאה ורכישה של זכויות במקרקעין ביישוב קהילתי:

6ב. (א) הקצאת זכויות במקרקעין לאדם (להלן – מועמד) ביישוב קהילתי, לרבות מכוח דין, ובכלל זה מכוח ירושה על פי דין או צוואה, או רכישת זכויות במקרקעין על ידי מועמד להתיישבות ביישוב קהילתי, מותנית בהמלצה של ועדת קבלה.

(ב) ועדת קבלה תביא בחשבון, בין יתר שיקוליה, את השיקולים הבאים –

(1) המועמד הוא בגיר מגיל 18 ומעלה;

(2) יכולתו הכלכלית של המועמד להקים בית ביישוב קהילתי תוך פרק זמן הקבוע בהסכם הקצאת זכויות במקרקעין;

(3) כוונת המועמד לקבוע את מרכז חייו ביישוב הקהילתי;

(4) התאמת המועמד לאורח החיים ולמרקם החברתי של היישוב הקהילתי כקהילה בעלת לכידות חברתית ותרבותית, ובכלל זה התאמת המועמד להשקפת היסוד של היישוב הקהילתי כפי שזו הוגדרה בתקנון היישוב הקהילתי.

ערר על החלטות ועדת הקבלה

6ג. (א) המועמד והיישוב הקהילתי רשאים לערור בפני ועדת ערר, על החלטת ועדת קבלה בעניין המועמד; בהחלטתה תשקול ועדת הערר את השיקולים המפורטים בסעיף 6ב(ב).

(ב) ועדת הערר תורכב מחמישה חברים והם: איש ציבור שימונה על ידי שר הרווחה והשירותים החברתיים והוא יהיה יושב ראש הוועדה; נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר; נציג רשם האגודות השיתופיות; נציג התנועה שהישוב הקהילתי מסונף אליה או חבר בה, ואם הישוב הקהילתי אינו חבר בתנועה או מסונף לתנועה – נציג הסוכנות היהודית לארץ ישראל; נציג המועצה האזורית שבתחום שיפוטה נמצא היישוב הקהילתי.

(ג) הוראות חוק בתי דין מנהליים, התשנ"ב–1992 , יחולו על ועדת הערר, בשינויים המחויבים."

תיקון חוק בתי המשפט לעניינים מנהליים

3. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000 , בתוספת הראשונה, אחרי פרט 34 יבוא:

"35. התיישבות – החלטה של ועדת ערר לפי סעיף 6ג לפקודת האגודות השיתופיות."

תחילה 4. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה).

תחולה 5. הוראות חוק זה יחולו גם על הליכי קבלה לחברות ביישוב קהילתי ועל הליכי רכישה או הקצאה של זכויות במקרקעין ביישוב כאמור, אשר טרם הסתיימו ביום התחילה; בסעיף זה, "יישוב קהילתי" – כהגדרתו בסעיף 2 לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה.

דברי הסבר

הצעת חוק זו נועדה להסדיר את פעולתן של ועדות קבלה ליישובים קהילתיים קטנים בנגב ובגליל, כולל הרחבות קהילתיות של ישובים כפריים (קיבוצים, מושבים שיתופיים, מושבי עובדים וכפרים שיתופיים), ולעגן בחקיקה את הביקורת השיפוטית על החלטות ועדות הקבלה.

החל משלהי שנות ה-70 של המאה הקודמת, יזמה המדינה הקמת שורה של יישובים קהילתיים קטנים בגליל (מפעל ה"מצפים") ובנגב. היישובים נועדו להגשים את יעדי הממשלה בדבר פיזור האוכלוסייה, וכמו כן לאפשר לתושבי יישובים אלה קיום אורח חיים קהילתי-כפרי המבוסס על לכידות חברתית ותרבותית. מימוש מטרות אלה חייב, ועודנו מחייב – כל עוד היישובים מוגדרים, על-פי הגדרות מקובלות, כיישובים כפריים (עד 500 בתי אב) – קיום מנגנון של מיון בקבלת המועמדים להתיישבות ביישובים (המאוגדים, ככלל, במסגרת אגודה שיתופית).

על פי המוצע, לא תחול הצעת החוק על הליכי קבלת חברים לאגודות שיתופיות המסווגות בתור קיבוצים ומושבים שיתופיים, מושבי עובדים וכפרים שיתופיים. אגודות שיתופיות מסוג זה הן, בדרך כלל, בעלות רקע שיתופי-חקלאי מובהק, ומקיימות מערכת חברתית וכלכלית משותפת ומקיפה. באגודות שיתופיות אלו, קליטת חברים לאגודה תמשיך להיעשות על פי המנגנון הקבוע בדין ובתקנון האגודה.

———————————

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ט"ו בחשוון התש"ע – 2.11.09

תגיות: אורי אריאל, הצעת חוק, יצחק וקנין, ישראל חסון, כנסת, משה מטלון, שי חרמש

פורסם בתאריך יום שני, 2 בנובמבר, 2009 בשעה 6:58 על ידי עתיד משגב בקטגוריות כנסת. ניתן לעקוב אחר תגובות לפוסט באמצעות RSS 2.0. ניתן להשאיר תגובה, או לשלוח טראקבק מהאתר שלך.

4 תגובות על ”נוסח הצעת חוק ועדות קבלה“

1. עתיד משגב » פרוטוקול הדיון במליאת הכנסת בקריאה הטרומית – הצעת החוק פ/1740/18 כתב:
   17 בינואר, 2010 בשעה 13:04

   [...] Us 9 בדצמבר, 2009 « נוסח הצעת החוק ראיון של רון שני לא-לה גוש 24.12.09 [...]

2. עתיד משגב » פרוטוקול הדיון במליאת הכנסת בקריאה הטרומית – הצעת החוק פ/1748/18 כתב:
   17 בינואר, 2010 בשעה 13:08

   [...] דומה התנהל גם על הצעת החוק של חברי הכנסת ישראל חסון, שי חרמש, אורי אריאל, משה [...]

3. עתיד משגב » רון שני: "מי שלא מתאים לאתוס של הקהילה יפורר אותה" כתב:
   20 בינואר, 2010 בשעה 0:06

   [...] בנושא ועדות קבלה, וגם בכך שהיה בין היוזמים והמנסחים של הצעת החוק הנוכחית בנושא ועדות קבלה, שתאפשר לוועדות הקבלה [...]

4. עתיד משגב כתב:
   24 בינואר, 2010 בשעה 10:37

   [...] היא קבוצה הולכת וגדלה של אזרחים שהחליטו לפעול נגד הצעת חוק ועדות קבלה, שתאפשר לוועדות קבלה ביישובים קהילתיים לפסול מועמדות [...]

הוספת תגובה

שם

אימייל (לא יפורסם באתר)

אתר